Главная / Архив номеров / № 7 (17) 2012 /Статья Юридическая консультация: господдержка фермерства и вопросы наследства

Юридическая консультация: господдержка фермерства и вопросы наследства

Рубрику «Юридическая консультация» ведут консультанты Юридической клиники Института юстиции УрГЮА и специалисты Центра правовых практик.

Вопросы в рубрику можно задавать по электронной почте iu-clinic@mail.ru, наиболее интересные из них будут рассмотрены на страницах нашей газеты.

Вопрос от читателя Правовой газеты «Статус»:

- Подскажите, пожалуйста, существуют ли в настоящее время какие-либо меры государственной поддержки фермерства?

Прежде чем переходить к освещению вопроса фермерства в Российской Федерации, дадим определение понятию «фермерство». С юридической точки зрения, понятие «фермерство» равнозначно понятию «крестьянское\ фермерское хозяйство», под которым, на основании Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 года, понимается объединение граждан, совместно владеющих имуществом и осуществляющих производственную или другую хозяйственную деятельность. Следует сказать, что в российском законодательстве такая категория как «фермерство» регулируется множеством нормативно-правовых актов, из них: Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 23, 257, 258 259) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2011 № 136-ФЗ, ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ, ФЗ «О крестьянском хозяйстве» от 11.06.2003 года № 74–ФЗ, также нормативно-правовыми актами, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации, например, Закон Архангельской области «О реализации государственных полномочий Архангельской области по организации розничной рынков на территории Архангельской области».

Однако de facto отсутствует надлежащий механизм выделения денежных средств на организацию этой деятельности из федеральных и местных бюджетов бюджетной системы. Но все же необходимо принимать во внимание часть 1 статьи 2 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 года № 74-ФЗ, в соответствии с которой федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления содействуют созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывают поддержку фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о малом предпринимательстве (принимаются меры к созданию надлежащего механизма финансирования фермерских хозяйств, в основном, посредством внедрения программ). Примером государственных программ может служить «Начинающий фермер», в рамках которой предусмотрено выделение денежных средств (грантов) на создание и бытовое обустройство хозяйств, компенсацию первоначального взноса по лизингу, а также субсидии на оформление земель в собственность.

Кроме того, Правительством РФ предусмотрены меры государственной поддержки в форме предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов на компенсацию части затрат крестьянских хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в размере не более 1000 рублей за гектар. Компенсация затрат предусмотрена в случае оформления в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, представленных фермеру на праве постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения, а также земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, при этом земельные доли должны быть предоставлены фермеру либо в собственность, либо в аренду с правом выкупа. Также в соответствии с целевой программой «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских хозяйств на 2012-2014 годы», утвержденной Министерством сельского хозяйства РФ, крестьянские хозяйства могут получить государственную поддержку на конкурсной основе в виде гранта на развитие семейной животноводческой фермы, максимальный размер которого за счет бюджетных средств установлен в размере 21, 6 млн. рублей . 

Консультант Юридической клиники Института юстиции УрГЮА Микерина Кристина.

Вопрос, поступивший из Ассоциации юристов России:

- Как восстановить права наследника по завещанию? Внук находится в другом городе и о наступлении права на наследовании в свое время не был уведомлен по ряду причин. Сейчас выслал мне доверенность на право представлять его во всех учреждениях. Нотариус сообщила, что нужно обратиться в суд. Наследодатель умерла в 2009 г., его часть наследства пока ни на кого не оформлена. Мне уже самой за 70, поэтому хочу успеть помочь внуку.

Вы как представитель, действующий на основании выданной Вам доверенности, можете обратиться в суд для восстановления прав вашего внука на принятие наследства. 

В соответствии с п. 1 ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК)  днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии с п.1 ст. 1154 ГК наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

Однако в соответствии с п. 1 ст. 1155 ГК по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

То есть в случае признания судом причины пропуска срока принятия наследства уважительной, данный срок может быть восстановлен, а ваш внук может быть признан принявшим наследство. Причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, например, в случае если наследнику не было известно об открытии наследства, болезни, командировка наследника и т.п.

Также в соответствии с п. 2 ст. 1155 ГК наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Такое согласие может даваться наследниками в присутствии нотариуса.

В случае если Вы не можете получить согласие других наследников, принявших наследство, Вам необходимо обратиться в суд для восстановления срока принятия наследства и признания наследника принявшим наследство.

Поскольку в данном случае восстановление установленного законом срока связано с признанием за наследником права на имущество, дела указанной категории исходя из пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК) подлежат рассмотрению судами в порядке искового производства. То есть Вам необходимо подать в суд исковое заявление.

Дела о восстановлении срока для принятия наследства подлежат рассмотрению исходя из общего правила территориальной подсудности, установленного статьей 48 ГПК РФ, по месту нахождения ответчика. Однако статьей 30 ГПК РФ установлена исключительная подсудность исков о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, которые предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Следовательно, в том случае, если предметом наследства является имущество, указанное в статье 30 ГПК РФ, то дела о восстановлении срока для принятия наследства подлежат рассмотрению по месту нахождения имущества.

Ответчиками по данному иску будут являться иные наследники, принявшие наследство, а в случае отсутствия таковых Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Таким образом, Вам необходимо подать исковое заявление о восстановлении срока принятия наследства и признания Вашего внука принявшим наследство в районный суд по месту жительства ответчика (наследника, принявшего наследство), В соответствии со ст. 31 ГПК если ответчиков несколько и они проживают в разных местах, иск подается в суд по месту жительства одного из ответчиков по выбору истца. То есть, в последнем случае, Вы сами можете выбрать по месту жительства какого из ответчиков подавать исковое заявление. В случае если наследуется недвижимое имущество (например, квартира, жилой дом, земельный участок) Вам необходимо подать исковое заявление в районный суд по месту нахождения данного имущества.

Исковое заявление подается с приложением копии иска и приложений к нему по числу лиц, участвующих в деле.

Граждане вправе участвовать в судебном разбирательстве лично и (или) через представителя. Стоит иметь в виду, что в соответствии со статьей 54 ГПК представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

То есть в выданной Вам доверенности должно быть специально оговорено право подписания искового заявления и подачи его в суд.

Также обращаю Ваше внимание на то, что в соответствие со статьей 1155 ГК Вам необходимо обратиться в суд в течение шести месяцев после того, как отпали причины пропуска срока принятия наследства. То есть в течение 6 месяцев, после того, как Вашему внуку стало известно о его праве на наследство по завещанию.

Консультант Юридической клиники Института юстиции УрГЮА Евгений Кашуба.

Автор: Юридическая клиника ИЮ УрГЮА, ЦПП

Опубликовано: Правовая газета «Статус» № 7 (17) 2012 С. 8

Копирование любых материалов с сайта допускается только при указании на источник с активной ссылкой на сайт http://gazeta-status.ru/